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农民农业技术外包服务研究

[摘要]随着我国农业的不断发展,农业技术外包服务应运而生,既缓解了农业劳动力不足的负面影响,又提高了农业生产效率。作为农业技术的最终使用者,农民对技术外包服务的需求直接影响着该体系的构建。本文对国内外农民农业技术外包服务需求经济学研究进行综述,关注点主要放在生产环节外包行为的影响因素和农民技术需求的优先序上,同时指出今后进一步研究的方向。

[关键词]农业技术;外包;服务;需求

自改革开放以来,我国农业的发展取得了巨大成就,其中农业技术的推广和应用功不可没。近年来,政府出台了一系列政策鼓励和支持土地流转和土地规模经营,专业大户、家庭农场、龙头企业等新型农业经营主体应运而生,对农业的机械化水平和劳动力素质都提出了更高的要求。然而,随着城市化进程的不断加快,我国农业劳动力严重缺失;而且购买大型机械设备造成生产成本过高,无法保障农民的收益,也不利于农业的持续经营。在此背景下,农业技术外包服务的产生为农户提供了便利,有效地解决了劳动力不足、大型机械成本过高等问题。农业技术外包是指农业生产经营中的部分环节,特别是包含先进农业技术应用的环节,委托专门服务机构承担,从而提升农业生产经营收益水平的生产行为[1-2]。这一措施不仅能够缓解农业劳动力不足带来的负面影响,而且有助于农业生产效率的提高和农业先进技术的推广[3]。由此可见,发展农业技术外包服务对于我国的农业现代化建设是至关重要的。近年来,针对农业技术服务的相关研究已不在少数[4-5]。然而,学术界针对农业技术外包的专门研究起步较晚,直到近年来才大量涌现。随着我国农业的迅速发展,农技服务外包已成为大势所趋,对其发展现状、影响因素及未来前景等的深入探究越来越具有必要性。本文着重研究农业技术外包服务的需求问题,评述国内外学者对于农技外包服务需求的主要研究,旨在从需求角度入手,探究如何构建完善的农业技术外包服务体系。

1生产环节外包行为的影响因素

近年来,生产环节外包现象在我国部分农村地区日渐普遍,尤其是江苏、浙江等沿海省份,由于经济发达、农业现代化程度高,外包服务已经趋向标准化和专业化[6]。陈超等[7]基于江苏省三县的面板数据,对水稻生产环节外包的生产率效应进行了分析,研究表明:生产环节外包能够有效提高水稻生产率。那么如何在现有基础上促使农业生产环节外包向更高水平发展,从而进一步提高农业生产效率,则需要对生产环节外包行为的影响因素进行考察。以往对于生产环节外包行为影响因素的研究普遍采用的是Logistic模型,多集中在户主年龄、受教育程度、家庭收入结构、土地细碎化程度和家庭农业劳动力投入量等方面。1.1户主年龄。对于户主年龄这一影响因素,国内外研究得到的结论是一致的,即户主年龄对农民生产环节的外包行为具有显著的负向影响,但对于原因的解释却有所差异。一方面,有学者认为,随着户主年龄的增大,其从事非农就业的可能性会降低,依靠自身的劳动能力可以完成较为简单的农业生产环节,故外包的可能性较低[8];另一方面,胡宜挺和肖志敏[9]还提到年龄较大的农户具有思想观念陈旧、风险厌恶程度高、耕种经验丰富等特征,这些同样会对外包行为产生负向影响。1.2受教育程度。现有研究表明,受教育程度对农户生产环节外包行为具有显著影响,但存在正向影响还是负向影响并未达成一致结论。一种观点认为,受教育程度高的农户更容易意识到外包所能带来的好处,因而选择外包的概率较高[8-9];但另一种观点却认为受教育程度高的农户具备更高的生产技能,因而选择外包的概率较低。其中陈超和黄宏伟[7]通过对示范户与非示范户的对比,发现受教育程度对二者的影响是相反的。对于示范户而言,外包行为与受教育程度成反比;对于非示范户而言,外包行为与受教育程度成正比。1.3家庭收入。近年来,很多学者从不同角度研究了家庭收入对生产环节外包行为的影响。一方面,王志刚等[8]研究表明家庭总收入对生产环节外包不产生显著影响,并认为无论是大户还是小户都可以选择生产环节外包;另一方面,还有部分学者研究了家庭收入结构,即农业收入占家庭收入比重的影响。陈超和黄宏伟[7]发现水稻收入占家庭总收入比重越大的农户,生产环节外包越多。而胡宜挺和肖志敏[9]则持相反的观点,并认为农业收入在家庭收入中的比重代表着兼业化程度,比重越大,兼业化程度越低,农户更倾向于选择自耕自收;反之则更倾向于选择外包。1.4土地破碎度。土地特征也是影响农民生产环节外包的一个重要因素,主要指农民经营土地的细碎化程度,即土地破碎度。研究普遍认为,土地破碎度越高,农户选择生产环节外包的概率就越低[8-9]。原因可能是,当土地细碎化程度越高时,外包作业的成本和难度也会随之提升,出于对成本的考虑,农户通常不会选择生产环节外包。而农户经营土地规模在一定范围内促进生产环节外包,这是由于规模越大的农户,越有可能面临劳动供给的约束,从而对外包服务的需求也越高。随着我国土地流转制度的进一步完善,家庭农场在新型农业经营主体中越来越占据主导地位,替代了部分小农生产,因此对于农业技术外包的需求也有所增加。1.5家庭农业劳动力数量。王志刚等[8]研究发现家庭务农劳动力数量对劳动力密集型环节外包具有显著的负向影响,对半劳动力半技术密集型环节和技术密集型环节的外包没有显著影响。蔡荣和蔡书凯[6]则认为劳动力数量对全部过程都有直接影响,如果缺乏劳动力资源,生产环节外包的可能性就会大大增加。

2农民技术需求的优先序

农民是农业技术的使用者和受益者,从需求角度入手,探究农民技术需求的优先序,是促进技术外包服务体系发展的重要途径,有利于基层农业技术推广体系的建立和完善[10]。从已有文献来看,对于农民技术需求优先序的研究多运用聚类分析的方法,主要是从农民自身需要的技术服务和最需要供给者提供的技术服务层面展开论述。2.1农民自身最需要的农业技术服务。杨传喜等[11]基于河南、山东等11个省的调查数据,统计分析了食用菌种植户的微观技术需求的优先序,结果显示:在搭架环节,农户最需要轻巧耐用棚架技术;在选种环节,农户最需要品质好、产量高、抗病虫害能力强的新品种;在食用菌生产中,农户最需要的是轻简化栽培技术和病虫害防治技术。余国新等[12]研究发现番茄种植户技术需求的优先序依次为施肥技术、采摘技术、灌溉技术、病虫害防治技术、机械化技术和播种技术等。由此可以看出,病虫害已成为当前影响农业生产的突出问题,需大力提供农作物病虫害的预测和防治服务。2.2最需要供给者提供的农业技术服务。随着市场经济的发展和政府行政管理体制的改革,为农户提供技术服务的机构日益多元化、多样化,研究农民最需要供给者提供什么样的农业技术服务,能够促进服务供给主体优化服务模式、提升服务效果,从而带动服务体系的发展。有学者认为,农户最需要政府部门提供的农业技术服务是栽培管理技术服务、病虫害防治技术服务、施肥技术服务等,而且农技服务主体供给能力不强可能是导致农民需求不足的原因[13-14]。通过对比可以发现,农民自身的农技服务和最急需政府提供的农技服务的排列顺序有较大不同,需要结合两方面进行综合考虑。

3结论

近年来,农业技术外包服务的需求问题越来越受到学术界的关注,研究的内容主要集中在生产环节外包行为的影响因素和农业技术需求的优先序等方面,运用Logistic模型和聚类分析、排序比较等方法,从微观层面展开分析。通过综述发现,以往的研究多以小型农户为研究对象,而目前以专业大户、家庭农场、农业合作社为代表的新型农业经营主体在我国迅速崛起,并逐渐成为带动我国农业发展的中坚力量,这就使得以往的研究存在一定的局限性?;诖?,如下问题值得进一步探究:首先,专业大户、家庭农场、农业合作社等新型农业经营主体的农业技术外包需求是什么;其次,目前我国农业技术外包服务普遍供给不足,那么如何从农民需求角度入手发展外包服务的供给;最后,新型农业经营主体既是技术外包服务的需求者,也可能是供给者,应该如何协调供需,从而更好地为小农、为其自身服务。

作者:李静 单位:中国农业大学人文与发展学院

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